"Когда слова не расходятся с делом" интервью с председателем Арбитражного суда Камчатского края Д.В. Курмачевым
С 29 ноября по 1 декабря 2022 года в Государственном Кремлевском Дворце прошел Х Всероссийский съезд судей. Форум собрал более 800 делегатов, представляющих судебную систему РФ, также в съезде приняли участие представители Белоруссии, Армении, Казахстана, Индии, Кубы, Мьянмы, Ирана и других стран. Камчатское судейское сообщество в Москве представляли делегаты: председатель Арбитражного суда Камчатского края Д.В. Курмачев, председатель Камчатского краевого суда В.А. Волгин, председатель Елизовского районного суда Н.Д. Будкин, судья 35 гарнизонного военного суда С.В. Сорокина, мировой судья судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Д.Н. Кондауров. Своими впечатлениями о форуме поделился Денис Валерьевич Курмачев.
– Денис Валерьевич, Вы впервые принимали участие в столь значимом для судейского сообщества событии. Расскажите, что больше всего впечатлило Вас как участника съезда?
– Съезд судей – это самое важное мероприятие в деятельности судов и судей, судейского сообщества в Российской Федерации. Принять участие в столь значимом мероприятии стало для меня большой честью – это большая ответственность перед коллегами, избравшими меня делегатом, а также ответственность перед будущим судебной системы, векторы формирования которой определяются именно решениями съезда и Совета судей.
Большой Кремлевский дворец, тщательная организация, проработка вопросов повестки форума от бытовых до краеугольных – все это, конечно, впечатлило. На этом съезде все делегаты впервые присутствовали в новом служебном обмундировании, что придавало юбилейному съезду дополнительную строгость и торжественность. Также для меня стала особенно важной возможность личного общения с заслуженными коллегами, руководством судов, обмен опытом, работа в комиссиях Совета судей РФ – ведь это уникальная возможность развития и выработки новых идей и решений.
В ходе работы съезда принимались важные законодательные акты, обсуждались наиболее злободневные, актуальные вопросы российского правосудия, звучали новые идеи, подходы, предлагались решения проблемных вопросов.
Несомненно, одним из наиболее актуальных и важных вопросов было создание судов в новых регионах. О создании федеральных судов на новых территориях объявил президент России Владимир Владимирович Путин в своем выступлении на съезде. Глава государства поставил задачу в ближайшее время открыть федеральные суды на присоединенных территориях и интегрировать их в российскую правовую систему. Путин отметил, что предстоит огромная работа по формированию новых составов судов, но попросил выполнить ее в «максимально сжатые сроки».
Уже с мая 2023 года начался отбор судей в новые регионы, а 21 сентября Пленум Верховного Суда определил как день начала деятельности федеральных судов на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Отмечу, что одна из сотрудниц Арбитражного суда Камчатского края – Марина Артиковна Андрианова, пройдя в максимально сжатые сроки сложный путь сдачи экзамена в Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и отбора в Высшей квалификационной коллегии судей РФ, назначена на должность судьи Арбитражного суда Херсонской области. Она уже приняла присягу и осваивается на новом месте. Мы все ее поддерживаем и переживаем за нее.
Для меня конечно очень волнительно, что опыт и знания, полученные Мариной Артиковной в нашем суде, смогут помочь в становлении только начинающей формироваться арбитражной системе нового региона.
– На съезде Вас избрали в состав Совета судей Российской Федерации и в состав ее комиссии по информатизации и автоматизации работы судов. В период пандемии развитие цифровых технологий в судопроизводстве получило мощный толчок, а какая работа ведется сейчас в этом направлении?
– Современное общество уже давно интегрировано в информационные системы и не представляет себе развития без цифровых технологий. Меняются средства и способы общения, стиль коммуникаций, социальные сети из развлечения стали полноценными средствами массовой информации и даже площадками государственных органов.
Деятельность судов не может быть оторвана от общества, мы являемся его частью. Очень важно не упустить возможность развития, преимущества новых возможностей, но и не утратить тех основ, которые дает сложившаяся судебная практика, процессуальные гарантии сторон на своевременное и качественное рассмотрение судебных споров, защиту прав граждан, в том числе на свободную предпринимательскую деятельность.
В целях развития онлайн-сервисов судебной системы в рамках ГАС «Правосудие» создается суперсервис «Правосудие онлайн», создание которого позволит перевести электронное правосудие на качественно новый уровень, в том числе путем внедрения систем дистанционной подачи и получения судебных документов, а также дистанционного участия в судебном процессе. Запуск суперсервиса «Правосудие онлайн» запланирован на 2024 год, как уточнил в ходе своего выступления глава Совета судей РФ Виктор Викторович Момотов. В настоящее время комиссией Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов проводится большая работа в этом направлении – прорабатываются вопросы, плюсы и минусы внедрения новых форм работы с документами, создание электронных архивов, межведомственного взаимодействия в целях оперативного получения информации в электронном виде.
Наши коллеги из органов государственной власти разрабатывают, да многие уже и используют, электронные сервисы и технологи, во взаимодействии с которыми значительно может быть улучшена работа судебной системы. Это и получение информации в электронном виде, минуя бумажные запросы и согласования, это исполнительные листы в электронном виде, работа с электронными отправлениями и уведомлениями Почты России и многое другое.
Мне вообще близки все эти вопросы, надо максимально использовать все, что может облегчить работу судьям и аппарату на фоне все возрастающей нагрузки. Например, внутри суда нами разработаны и внедрены автоматизированные информационные системы (АИС) «Подача и просмотр заявок» и «Ознакомление с локальными актами». АИС «Подача и просмотр заявок» состоит из двух модулей для подачи заявок , для их просмотра и отметки о выполнении. На базе суда работает для трех подразделений, есть возможность добавления подразделений. Модуль просмотра напоминает ответственным лицам о наличии невыполненных заявок. АИС «Ознакомление с локальными актами» состоит из двух модулей для отдела кадров и государственной службы (регистрация документов и сотрудников в базе данных, направление на ознакомление, отчет об ознакомлении сотрудников) и для сотрудников (отображает как просмотренные, так и новые документы для ознакомления с указанием сроков ознакомления, каждый час извещает пользователя о новых документах). Предложили Совету судей РФ описанные АИС внедрить в судах для оптимизации работы и взаимодействия структурных подразделений. Также в этом году вышли с предложением создать на портале Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» форм обращений в арбитражные суды, а именно предлагаем разработать формы заявлений со стандартной просительной частью, недоступной для изменения пользователем, но с возможностью дополнений. Введение указанного функционала обращений в суды позволит гражданам контролировать сроки обработки и рассмотрения обращений с помощью уведомлений по аналогии с сервисами ФНС, ФССП и др. Описанное нововведение было бы очень актуально и в случае рассмотрения споров о банкротстве физических лиц.
Если вернуться к теме съезда, то интересным был вопрос о возможности использования в работе судов искусственного интеллекта – на данный момент в качестве возможного помощника в работе судьи, своеобразного консультанта, а в дальнейшем возможно его использование при подготовке судебных актов в порядке приказного и упрощенного производства. При этом нужно понимать, что судебная система достаточно консервативна, и это хорошо, поскольку связано с необходимостью защиты права граждан, в том числе с соблюдением баланса при введении новых форм работы.
– На съезде обсуждались и вопросы расширения открытости судопроизводства, повышения интернет-активности судов. Что планируется сделать или уже сделано в этом направлении?
– Вопросы расширения открытости судопроизводства уже становятся традиционными – этому уделяли свое внимание на многих съездах судей, а так же это тематика постоянной работы руководства судов и Верховного Суда Российской Федерации. И результат, несомненно, нашел свое отражение в современных реалиях. Степень открытости судопроизводства очень высока: в общем доступе имеется практически вся информация по делам в режиме онлайн 24/7. В любой момент можно узнать участников спора, судью, рассматривающего спор, информацию о движении дела, назначенных заседаниях и многое другое. Используя интернет технологии можно принять участие в заседании из любого места, где есть доступ в сеть, с мобильного устройства, поддерживающего видеосвязь. Можно ознакомиться с материалами дела не выходя из дома.
Концепция информационной политики судебной системы на 2020-2030 годы, которая утверждена Советом судей России, предусматривает активное использование не только официальных сайтов судов, но и новых платформ взаимодействия с гражданами.
Ориентируясь на открытость в социальных сетях и мессенджерах нами в марте 2022 года созданы канал в Telegram, а 15 июня 2022 года официальное сообщество суда в социальной сети «Вконтакте».
Помимо освоения мессенджеров и соцсетей мы создаем для нашего YouTube-канала видеоконтент: о работе суда и отделов; о процедурах медиации и примирения; о противодействии коррупции и многое другое. Конечно, это нелегко с технической точки зрения, иногда мешают отсутствие опыта и материально-технического обеспечения, но стараемся справляться.
Главный плюс выхода в соцсети – это более широкий охват общественности и возможность оперативного с ней взаимодействия, адресность подачи информации.
Еще раз хочу отметить, что эта работа ведется судейским сообществом на постоянной основе и системно. Судьи, более чем кто либо, заинтересованы в открытости судопроизводства, так как именно открытость информации о состоянии и движении дела позволяет повысить уровень доверия к суду конкретных участников судопроизводства и общества в целом.
Именно этим целям в основе своей и посвящена интернет-активность судов: доступно, актуально, качественно и правдиво рассказать о социально значимых и практикообразующих делах, дать возможность СМИ и обществу получить информацию из первых рук. Современные технологии вводят новые понятия, например, те же самые «фейки» – их использование стало настоящим оружием. Бороться с искажением информации и даже ее заведомой ложностью можно своевременной, достоверной и открытой информационной подачей материала, на что и ориентированы пресс-службы судов.
К слову, о пользовании соцсетями. На съезде судей внесли поправки в Кодекс судейской этики, которая обязывает представителей профессии вести себя в соответствии со служебной этикой при использовании информационно-коммуникационных технологий, ведь их используют не только суды, но и судьи. Более детальные разъяснения изложены в проекте рекомендаций для судей по пользованию информационно-коммуникационными системами, включая Интернет, социальные сети, утвержденном Президиумом Совета судей РФ от 4 октября 2023 года № 50.
Вопрос очень актуальный, ведь судьи, как и простые граждане, используют мессенджеры и социальные сети, и нередко некорректное поведение судей в Интернете становится темой для обсуждения на заседаниях квалификационных коллегий судей. Территория Интернета для простых пользователей до сих пор остается неизведанной: мало кто задумывается о конфиденциальности и безопасности в сети, а также о том, как простые действия – лайк/дизлак, комментарий, статус в мессенджерах, подписка на сомнительный канал или просто добавление кого-то в друзья может привести к крайне неприятным последствиям. Поэтому, считаю, границы допустимого поведения в социальных сетях должны быть четко определены. Нельзя запретить судьям использовать социальные сети, наоборот, сети нужно активно использовать для укрепления авторитета судебной власти, пропаганды здорового и активного образа жизни, сохранения семейных ценностей. Отдельно отмечу, что этот вопрос касается не только судей, но и членов их семей, а также потенциальных кандидатов на должность судьи. Приняв когда-то решение стать судьей, мы сами сознательно приняли все ограничения, связанные с выбранным в жизни направлением. В статье 6 Кодекса судейской этики говорится: «Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи» – этих норм судья должен придерживаться не только в реальной жизни, но и виртуальной.
– Что бы Вам хотелось отметить в заключение?
– Став участником съезда, я на собственном опыте убедился, что съезд это реально рабочая форма общения. Для меня очень важно, что слова, сказанные на съезде, не расходятся с делом, и уже на сегодняшний день проведена большая работа, направленная на реализацию мер, которые окажут серьезное позитивное влияние на саму организацию судебной системы.
– Спасибо за интересную беседу. Успешной работы Вам!
Пресс-служба
Арбитражного суда Камчатского края
Опубликовано: 13.02.2024 06:52 Обновлено: 27.03.2025 05:22