Камчатский аэропорт заподозрили в завышении цен

АО «Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово)» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю.

Из материалов дела следует, что в сентябре 2020 года по поручению руководителя УФАС по Камчатскому краю проведена проверка Аэропорта по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части установления монопольно высокой цены за пользование инфраструктурой аэропорта Петропавловск-Камчатский – 1200 руб./тонну топлива.

По результатам проверки  УФАС возбудило дело в отношении Аэропорта по признакам нарушения п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По мнению административного органа, Общество нарушило порядок ценообразования в части установления, применения тарифа за обеспечение авиационной безопасности в размере 1 200 руб./т в аэропорту  Петропавловска-Камчатского в 2019-2020 годах.

УФАС по Камчатскому краю признало, что Аэропорт в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 оказывал услуги по обеспечению авиационной безопасности, потребителями которой являлись в том числе хозяйствующие субъекты, осуществляющие заправку судов в границах аэропорта.

По результатам исследования состояния конкуренции на рынке аэропортовых услуг по обеспечению авиационной безопасности, УФАС заключил, что Общество занимало доминирующее положение с долей более 50% на указанном рынке в период с 2019 по 2020 годы.

Антимонопольным органом установлено, что Аэропорт по договорам с юридическими лицами, осуществляющими заправку воздушных судов, взимает плату в размере 1 200 рублей с каждой тонны авиационного топлива, заправленного в воздушные суда на территории аэропорта, включая противокристаллизационную жидкость, за непоименованную услугу, которая состоит из трех составляющих: «Комплекс системы видеонаблюдения, Модуль «Суточный план полетов», Модуль «Управление техпроцессами и ресурсами» ИС FLTT.

Указанные система видеонаблюдения и модули, по мнению УФАС, являются частью мероприятий для обеспечения авиационной безопасности. При этом  цена на спорную услугу в договорах экономически необоснованна, взимание тарифа для целей оказания аэропортовой услуги с хозяйствующих субъектов противоречит п. 3 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации.

В июле 2021 года в своем решении УФАС признало в действиях Общества злоупотребление доминирующим положением, результатом которого является ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, нарушением п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона № 135-ФЗ.

Согласно выданным предписаниям антимонопольного органа, Аэропорту надлежало устранить последствия нарушений антимонопольного законодательства и в срок до 10 сентября 2021 года прекратить взимание платы за обеспечение авиационной безопасности с хозяйствующих субъектов, осуществляющих заправку воздушных судов авиатопливом.

Не согласившись с указанными решением и предписаниями, Аэропорт обратился в арбитражный суд.

Судом установлено, что комплекс системы видеонаблюдения, а также модули «Суточный план полетов», «Управление техпроцессами и ресурсами» ИС FLTT не относятся к системе авиационной безопасности.

Исходя из условий договоров, заключенных с хозяйствующими субъектами, Аэропорт оказывает услуги по использованию объектов инфраструктуры аэропорта в целях обслуживания воздушных судов.

В связи с чем, суд признал необоснованным вывод УФАС о том, что Аэропорт по договорам взимает с хозяйствующих субъектов плату за обеспечение авиационной безопасности, ценообразование которой регулируется государством.

Таким образом, материалами дела не подтверждается, что при установлении  стоимости услуг в размере 1200 рублей с каждой тонны авиационного топлива, Аэропорт нарушил установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования применительно к плате за обеспечение авиационной безопасности.

Вопрос об установлении монопольно высокой цены за пользование инфраструктурой аэропорта Петропавловска-Камчатского, УФАС по Камчатскому краю не исследовался.

Не установив правовых оснований для признания Общества нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона № 135-ФЗ, суд удовлетворил заявленные требования и признал недействительными решения и предписания антимонопольного органа.

Решение суда не вступило в законную силу. 

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

* С судебным актом по делу № А24-4258/2021 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Опубликовано: 07.12.2021 02:37 Обновлено: 07.12.2021 02:37