Детский сад выиграл суд

Детский сад выиграл суд

Общество с ограниченной ответственностью «Негосударственная дошкольная образовательная организация» (далее – Общество) обратилось в суд с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее – Управление), которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 19.09.2018 в Управление обратилась гражданка с жалобой о нарушениях, выразившихся в предоставлении Обществом услуг ненадлежащего качества.

При рассмотрении указанного обращения Управлением сделан вывод о том, что Общество, основным видом деятельности которого является предоставление услуг по дневному уходу за детьми, в нарушение требований, допустило включение в договор возмездного оказания услуг по уходу и присмотру за ребенком условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, выразившееся в том, что в договоре от 26.04.2018, заключенном между гражданином и Обществом, предусмотрена обязанность матери о внесении денежных средств на нужды Общества в качестве вступительного взноса в размере 10 000 рублей, не являющегося оплатой за оказанные услуги или предоплатой за услуги, которые  будут оказаны в будущих периодах.

Постановлением Управления о назначении административного наказания от 24.10.2018 (далее - постановление) Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.

Частями 1, 2 статьи 65 Закона № 273-ФЗ установлено, что дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.

Из анализа вышеуказанных норм права  следует, что Закон № 273-ФЗ оставляет на усмотрение образовательной организации и не устанавливает определенных параметров и каких-либо ограничений в регулировании образовательной организацией вопросов установления родительской платы, за исключением содержащегося в части 4 статьи 65 Закона запрета на включение в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования. При этом, законом не запрещено установление образовательным учреждением, не являющегося муниципальным или государственным учреждением, платы в виде целевых взносов физических и (или) юридических лиц, компенсации стоимости затрат частного дошкольного учреждения на материально-техническое обеспечение образовательного процесса.

В рассматриваемом случае, установление Обществом взноса, который не является платой за услуги по присмотру и уходу за ребенком, а имеет своей целью материально-техническое обеспечение, не противоречит закону.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.01.2019 по делу№ А24-7079/2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.05.2019 (дата вынесения резолютивной части) заявленные требования удовлетворены, Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю от 24.10.2018 № 189411 о назначении административного наказания  признано незаконным и отменено.

* С судебными актами по делу № А24-7079/2018 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru

Опубликовано: 23.07.2019 08:36 Обновлено: 23.07.2019 08:38