Законодателем ограничены полномочия антимонопольного органа по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика

Законодателем ограничены полномочия антимонопольного органа по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика  

Акционерное общество «Дирекция по эксплуатации зданий» (далее –АО «ДЭЗ») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решения о нарушении антимонопольного законодательства и предписания, принятых Управлением Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – антимонопольный орган, УФАС по Камчатскому краю) по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика – АО «ДЭЗ» при осуществлении запроса предложений на выполнение работ.

Арбитражный суд, признавая решение и предписание УФАС по Камчатскому краю недействительными, руководствовался тем, что часть 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень оснований для обжалования действий (бездействия) заказчика в антимонопольный орган.

К таким основаниям отнесены:

1) неразмещение в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявление к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

4) неразмещение или размещение в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В остальных случаях, не указанных в части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ,  действия (бездействия) заказчика обжалуется участником закупки в судебном порядке.

При рассмотрении дела судом установлено, что в антимонопольный орган была подана жалоба на действия заказчика (АО «ДЭЗ») по определению  победителя запроса предложений, что не предусмотрено положениями части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии у УФАС по Камчатскому краю правовых оснований для рассмотрения жалобы на действия АО «ДЭЗ» по осуществлению закупки, проводимой в рамках Закона № 223-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 25.08.2017 заявленные требования АО «ДЭЗ» удовлетворены, решение и предписание УФАС по Камчатскому края признаны недействительными, как не соответствующие Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение арбитражного суда было обжаловано в установленном законом порядке и оставлено без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

* С судебными актами по делу № А24-3433/2017 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru

Опубликовано: 20.12.2017 23:38 Обновлено: 20.12.2017 23:38