МБУ «Пассажирские автоперевозки» выплатит штраф за несоблюдение лицензионных требований при осуществления пассажирских перевозок
МБУ «Пассажирские автоперевозки» выплатит штраф за несоблюдение лицензионных требований при осуществления пассажирских перевозок
Управление государственного автодорожного надзора по Камчатскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о привлечении муниципального бюджетного учреждения «Пассажирские автоперевозки» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, Учреждение имеет лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
8 сентября 2016 года административным органом была проведена плановая проверка соблюдения МБУ «Пассажирские автоперевозки» условий лицензирования и требований транспортного законодательства.
В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований, допущенные МБУ «Пассажирские автоперевозки», а именно:
- оформление путевых листов не соответствует установленным требованиям;
- выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. При суммированном учете продолжительность рабочего времени за учетный период превышает нормальное число рабочих часов;
- выявлены факты нарушения продолжительности управления транспортным средством. При суммированном учете рабочего времени время управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) превышает 12 часов;
- выявлены нарушения режима отдыха водителей. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха составляет менее 12 часов;
- нарушены требования по проведению обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров. Медосмотры не проводились. Выявлены факты возврата с линии водителей без прохождения послесменного, послерейсового осмотра.
- не выполнялись требования о прохождении обязательных предварительных медицинских осмотров. Предварительные медицинские осмотры в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств, не проводились;
- не выполнялись требования о прохождении обязательных периодических медицинских осмотров водителей;
- выявлены нарушения учета обязательных медосмотров водительского состава. Документальный учет предварительных медосмотров не проводился. Отсутствовали заключения о проведении предварительных медосмотров. Журнал учета медосмотров водителей не соответствовал утвержденной форме;
- выявлены нарушения при проведении контроля технического состояния транспортных средств. Три специалиста, осуществляющих выпуск подвижного состава на линию не соответствовали квалификационным требованиям;
- отсутствовало российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории (подкатегории) у одного из водителей;
- обнаружено несоответствие специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям: у него отсутствовал диплом о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу «Техника и технологии наземного транспорта»;
- квалификация должностных лиц и специалистов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, не соответствовала предъявляемым требованиям;
- выявлено несоответствие квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта установленным требованиям. У двух диспетчеров отсутствовал диплом об образовании не ниже среднего профессионального по специальности, входящей в укрупненную группу «Техника и технологии наземного транспорта»;
- выявлено несоответствие контролера технического состояния автотранспортных средств профессиональным и квалификационным требованиям: у него отсутствовал диплом об образовании не ниже среднепрофессионального по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».
По факту вышеперечисленных нарушений в отношении Учреждения составлен протокол об административном правонарушении, который вместе с заявлением направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении МБУ «Пассажирские автоперевозки» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Судом установлено, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают несоблюдение МБУ «Пассажирские автоперевозки» лицензионных требований в области осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом. Учреждение, вступая в правоотношения в области лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, должно было не только знать, но и обязано было обеспечить выполнение установленных требований, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. По мнению суда, у МБУ «Пассажирские автоперевозки» имелась возможность для соблюдения установленных лицензионных требований и условий. Доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлено наличие события административного правонарушения и вина Учреждения в его совершении, суд вынес решение о привлечении МБУ «Пассажирские автоперевозки» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решение суда не вступило в законную силу и может быть обжаловано.
Пресс-секретарь
Арбитражного суда
Камчатского края
Марина Клименко
тел. 219-286
* С судебным актом по делу № А24-5423/2016 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru
Опубликовано: 09.03.2017 04:47 Обновлено: 09.03.2017 04:47