Золотодобывающая компания отстояла свои права в арбитражном суде

Золотодобывающая компания отстояла свои права в арбитражном суде

Открытое акционерное общество «Сибирский горно-металлургический альянс» (далее – ОАО «СИГМА», общество») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке главы 25 АПК РФ о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю (далее – административный орган, Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю) от 10.11.2015, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным органом проведена плановая выездная проверка выполнения ОАО «СИГМА» требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования, включая соблюдения условий недропользования, установленных лицензией на право пользования недрами с целевым назначением «Геологического изучения, разведки и добычи золота и попутных компонентов на Озерновском рудном поле».

В ходе проверки Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю пришло к выводу, что опытно-промышленные работы на участке БАМ обществом не начаты, добыча руды в 2012–2014 гг. не осуществлялась. При проведении натурного обследования на территории рудного поля проведение каких-либо работ, в том числе опытно-промышленной отработки, не зафиксировано.

По результатам проверки составлен акт от 12.10.2015, в котором нашли своё отражение вышеуказанные факты.

На основании данного акта административным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении
и  вынесено оспариваемое постановление о признании общества виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Полагая, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения, ООО «СИГМА» просило признать оспариваемое постановление административного органа незаконным и отменить.

В ходе рассмотрения спора арбитражный суд установил, что объективную сторону правонарушения образует пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, то есть конкретные производственные процессы (действия). По мнению суда, указанное правонарушение может быть совершено только в форме действия. Бездействие, выразившееся в невыполнении условий лицензионного соглашения, без факта пользования обладателем лицензии недрами, не является нарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, привлекая общество к административной ответственности за несоблюдение условий лицензионного соглашения, административный орган факт пользования обществом недрами не устанавливал. Из материалов дела следует, что указанное обстоятельство Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю не оспаривалось.

Решением арбитражного суда от 26 января 2016 года, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2016 года, требования ООО «СИГМА» удовлетворены; оспариваемое постановление Управления Росприроднадзора по Камчатскому краю признано незаконным и отменено.

Судебные акты по настоящему делу вступили в законную силу.

 Пресс-секретарь

Арбитражного суда

Камчатского края

Марина Клименко

тел. 219-286

* С судебными актами по делу № А24-4406/2015 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru

Опубликовано: 12.04.2016 02:01 Обновлено: 12.04.2016 02:01