Пресс-релизы
Арбитражный суд выявил нарушения Закона о защите конкуренции при строительстве детской площадки на Северо-Востоке
Арбитражный суд выявил нарушения Закона о защите конкуренции при строительстве детской площадки на Северо-Востоке 
Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к МКУ «Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского» и ООО «Камчатская строительная компания» о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском, а также о признании недействительным муниципального контракта, заключенного по итогам торгов между ответчиками. Как следует из материалов дела, 27.09.2013 МКУ «Управление благоустройства» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru разместило извещение о проведении аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина. На участие в аукционе была подана одна заявка ООО «Камчатская строительная компания», в связи с чем аукцион был признан несостоявшимся. В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе указано, что заявка общества признана соответствующей требованиям аукционной документации. На основании этого между МКУ «Управление благоустройства» и ООО «Камчатская строительная компания» 02.11.2013 был заключен муниципальный контракт стоимостью 15 093 164 руб. Полагая, что для ООО «Камчатская строительная компания» были созданы преимущественные условия участия в торгах, которые приводят к ограничению или устранению конкуренции, Камчатское УФАС обратилось в арбитражный суд с иском в порядке статьи 17 Закона о защите конкуренции. Судом установлено, что выполнение работ подрядчиком ООО «Камчатская строительная компания» было начато ранее даты заключения муниципального контракта, что указывает на осведомленность общества как участника торгов о конкретном месте проведения работ. МКУ «Управление благоустройства» подтвердило факт начала работ по устройству детской площадки и благоустройству прилегающей территории напротив дома № 31 по ул. Ларина ранее даты заключения муниципального контракта. На выездном совещании Главы городского округа 01.11.2013 на указанной площадке установлено, что она функционирует уже в течение одного месяца, а ее строительство приходится на середину лета, то есть еще до размещения аукционной документации. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим актом осмотра и пояснениями жителей микрорайона «Северо-Восток». Из акта осмотра от 07.11.2013 следует, что на момент осмотра подрядчиком выполнен значительный объем работы, в том числе установка малых форм. Из содержания извещения и аукционной документации невозможно установить точное место выполнения работ, а ООО «КСК» имело доступ к информации, позволяющей определить точное место этих работ еще до проведения аукциона. Тем самым для ООО «Камчатская строительная компания» были созданы преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации. МКУ «Управление благоустройства» при формировании документации об аукционе установило требование выполнения отдельных работ без соответствующей оплаты, тем самым создав возможность устранения от участия в аукционе иных участников рынка строительных работ, услуг по ремонту оборудования для детских игр, то есть ограничило конкуренцию. Суд пришел к выводу, что торги были проведены с нарушением правил, установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции, поэтому являются недействительными в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ. Поскольку торги признаны судом недействительными, муниципальный контракт, заключенный по итогам торгов, также является недействительным согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ. Решение суда вступило в законную силу. В апелляционном и кассационном порядке обжаловано не было. Пресс-секретарь Арбитражного суда Камчатского края Клименко Марина Олеговна тел. 219-286 * С судебными актами по делу № А24-1323/2015 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbit.ru
Управление Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к МКУ «Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского» и ООО «Камчатская строительная компания» о признании недействительными торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском, а также о признании недействительным муниципального контракта, заключенного по итогам торгов между ответчиками. Как следует из материалов дела, 27.09.2013 МКУ «Управление благоустройства» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru разместило извещение о проведении аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина. На участие в аукционе была подана одна заявка ООО «Камчатская строительная компания», в связи с чем аукцион был признан несостоявшимся. В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе указано, что заявка общества признана соответствующей требованиям аукционной документации. На основании этого между МКУ «Управление благоустройства» и ООО «Камчатская строительная компания» 02.11.2013 был заключен муниципальный контракт стоимостью 15 093 164 руб. Полагая, что для ООО «Камчатская строительная компания» были созданы преимущественные условия участия в торгах, которые приводят к ограничению или устранению конкуренции, Камчатское УФАС обратилось в арбитражный суд с иском в порядке статьи 17 Закона о защите конкуренции. Судом установлено, что выполнение работ подрядчиком ООО «Камчатская строительная компания» было начато ранее даты заключения муниципального контракта, что указывает на осведомленность общества как участника торгов о конкретном месте проведения работ. МКУ «Управление благоустройства» подтвердило факт начала работ по устройству детской площадки и благоустройству прилегающей территории напротив дома № 31 по ул. Ларина ранее даты заключения муниципального контракта. На выездном совещании Главы городского округа 01.11.2013 на указанной площадке установлено, что она функционирует уже в течение одного месяца, а ее строительство приходится на середину лета, то есть еще до размещения аукционной документации. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим актом осмотра и пояснениями жителей микрорайона «Северо-Восток». Из акта осмотра от 07.11.2013 следует, что на момент осмотра подрядчиком выполнен значительный объем работы, в том числе установка малых форм. Из содержания извещения и аукционной документации невозможно установить точное место выполнения работ, а ООО «КСК» имело доступ к информации, позволяющей определить точное место этих работ еще до проведения аукциона. Тем самым для ООО «Камчатская строительная компания» были созданы преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации. МКУ «Управление благоустройства» при формировании документации об аукционе установило требование выполнения отдельных работ без соответствующей оплаты, тем самым создав возможность устранения от участия в аукционе иных участников рынка строительных работ, услуг по ремонту оборудования для детских игр, то есть ограничило конкуренцию. Суд пришел к выводу, что торги были проведены с нарушением правил, установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции, поэтому являются недействительными в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ. Поскольку торги признаны судом недействительными, муниципальный контракт, заключенный по итогам торгов, также является недействительным согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ. Решение суда вступило в законную силу. В апелляционном и кассационном порядке обжаловано не было. Пресс-секретарь Арбитражного суда Камчатского края Клименко Марина Олеговна тел. 219-286 * С судебными актами по делу № А24-1323/2015 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbit.ru
Опубликовано: 23.09.2015 02:35 Обновлено: 23.09.2015 02:35