Пресс-релизы
Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского правомерно привлечено к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского правомерно привлечено к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства 
Муниципальное казенное учреждение «Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского» (далее – учреждение, Управление благоустройства) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – антимонопольный орган, Камчатское УФАС России) от 05.05.2014 по делу № 21-06/22-14А о нарушении антимонопольного законодательства. В ходе рассмотрения настоящего спора арбитражный суд установил, что основанием для возбуждения в отношении заявителя дела о нарушении антимонопольного законодательства послужило обращение Главы Петропавловск-Камчатского городского округа Слыщенко К.Г. в антимонопольный орган от 15.11.2013. По результатам проведенной проверки комиссией антимонопольного органа 05.05.2014 вынесено решение о признании в действиях Управления благоустройства нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении торгов на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина Петропавловск-Камчатского городского округа путем создания участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации о конкретном месте выполнения данных работ, установлении требования к этим работам, выполнение которых возможно только конкретным хозяйствующим субъектом, создав тем самым возможность ограничения конкуренции на соответствующем товарном рынке. Этим же ненормативным правовым актом антимонопольный орган решил передать материалы о выявленном нарушении для возбуждения административного производства в отношении должностного лица Управления благоустройства, а также направить материалы дела в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского для рассмотрения вопроса о наличии в действиях должностных лиц учреждения признаков нарушения Федерального закона от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и принятии мер прокурорского реагирования. На основании вышеуказанного решения Управлению благоустройства 19.05.2014 выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, Арбитражный суд установил, что Управлением благоустройства 27.09.2013 размещен заказ на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 22.10.2013 данный аукцион признан несостоявшимся по причине наличия одной заявки, поступившей от ООО «Камчатская строительная компания», которая была признана соответствующей требованиям аукционной документации. На основании вышеуказанного протокола между Управлением благоустройства и ООО «Камчатская строительная компания» 02.11.2013 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе
ул. Ларина Петропавловск-Камчатского городского округа стоимостью 15 093 164 руб. В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Камчатское УФАС России пришло к выводу, что единственный участник аукциона в лице ООО «Камчатская строительная компания» приступил к выполнению работ, определенных контрактом от 02.11.2013, ранее даты его заключения и получения ордера на выполнение земельных работ, то есть вышеназванному подрядчику заранее была известна информация о том месте, где конкретно должны быть произведены работы. Кроме того, на выездном совещании Главы городского округа 01.11.2013 на месте указанной детской площадки установлено, что данная площадка функционирует уже в течение одного месяца, а ее строительство приходится на середину лета, то есть еще до размещения аукционной документации. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим актом осмотра и пояснениями жителей микрорайона «Северо-Восток». В связи с этим антимонопольный орган пришел к выводу о нарушении Управлением благоустройства положений пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Установленные Камчатским УФАС России обстоятельства в ходе судебного разбирательства нашли свое полное подтверждение, в связи с чем арбитражный суд пришел к выводу, что заявитель законно и обоснованно привлечен к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, поэтому отказал в удовлетворении заявленных требований. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления благоустройства – без удовлетворения. Пресс-служба Арбитражного суда Камчатского края тел. 219-286 * С судебными актами по делу № А24-3674/2014 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru
Муниципальное казенное учреждение «Управление благоустройства города Петропавловска-Камчатского» (далее – учреждение, Управление благоустройства) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – антимонопольный орган, Камчатское УФАС России) от 05.05.2014 по делу № 21-06/22-14А о нарушении антимонопольного законодательства. В ходе рассмотрения настоящего спора арбитражный суд установил, что основанием для возбуждения в отношении заявителя дела о нарушении антимонопольного законодательства послужило обращение Главы Петропавловск-Камчатского городского округа Слыщенко К.Г. в антимонопольный орган от 15.11.2013. По результатам проведенной проверки комиссией антимонопольного органа 05.05.2014 вынесено решение о признании в действиях Управления благоустройства нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении торгов на право заключить муниципальный контракт на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина Петропавловск-Камчатского городского округа путем создания участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации о конкретном месте выполнения данных работ, установлении требования к этим работам, выполнение которых возможно только конкретным хозяйствующим субъектом, создав тем самым возможность ограничения конкуренции на соответствующем товарном рынке. Этим же ненормативным правовым актом антимонопольный орган решил передать материалы о выявленном нарушении для возбуждения административного производства в отношении должностного лица Управления благоустройства, а также направить материалы дела в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского для рассмотрения вопроса о наличии в действиях должностных лиц учреждения признаков нарушения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и принятии мер прокурорского реагирования. На основании вышеуказанного решения Управлению благоустройства 19.05.2014 выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, Арбитражный суд установил, что Управлением благоустройства 27.09.2013 размещен заказ на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе ул. Ларина для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 22.10.2013 данный аукцион признан несостоявшимся по причине наличия одной заявки, поступившей от ООО «Камчатская строительная компания», которая была признана соответствующей требованиям аукционной документации. На основании вышеуказанного протокола между Управлением благоустройства и ООО «Камчатская строительная компания» 02.11.2013 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по устройству детской площадки и благоустройству территории в районе
ул. Ларина Петропавловск-Камчатского городского округа стоимостью 15 093 164 руб. В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Камчатское УФАС России пришло к выводу, что единственный участник аукциона в лице ООО «Камчатская строительная компания» приступил к выполнению работ, определенных контрактом от 02.11.2013, ранее даты его заключения и получения ордера на выполнение земельных работ, то есть вышеназванному подрядчику заранее была известна информация о том месте, где конкретно должны быть произведены работы. Кроме того, на выездном совещании Главы городского округа 01.11.2013 на месте указанной детской площадки установлено, что данная площадка функционирует уже в течение одного месяца, а ее строительство приходится на середину лета, то есть еще до размещения аукционной документации. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим актом осмотра и пояснениями жителей микрорайона «Северо-Восток». В связи с этим антимонопольный орган пришел к выводу о нарушении Управлением благоустройства положений пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Установленные Камчатским УФАС России обстоятельства в ходе судебного разбирательства нашли свое полное подтверждение, в связи с чем арбитражный суд пришел к выводу, что заявитель законно и обоснованно привлечен к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, поэтому отказал в удовлетворении заявленных требований. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления благоустройства – без удовлетворения. Пресс-служба Арбитражного суда Камчатского края тел. 219-286 * С судебными актами по делу № А24-3674/2014 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru
Опубликовано: 22.01.2015 05:37 Обновлено: 22.01.2015 05:37