Пресс-релизы
Арбитражный суд признал привлечение Камчатского авиационного предприятия к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства неправомерным
Арбитражный суд признал привлечение Камчатского авиационного предприятия к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства неправомерным
Государственное унитарное предприятие Камчатского края «Камчатское авиационное предприятие» (далее – Камчатское авиационное предприятие, ГУП «КАП») обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – Камчатское УФАС России, антимонопольный орган) о нарушении антимонопольного законодательства. Оспариваемым решением Камчатское авиационное предприятие в марте 2013 года признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» путем взимания платы за оформление и выдачу пропусков на транспорт и на физических лиц для выезда/входа на охраняемую территорию (в контролируемую зону) аэропорта «Петропавловск-Камчатский», что привело к ущемлению интересов других лиц. Решением Арбитражного суда Камчатского края от 19 июня 2013 года оспариваемые ненормативные акты Камчатского УФАС России признаны недействительными как не соответствующие Федеральному закону «О защите конкуренции» и нарушающие права и законные интересы ГУП «КАП». В ходе рассмотрения вышеуказанного дела судом установлено, что в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации правила формирования и применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации устанавливаются специально уполномоченным органом в области гражданской авиации. Согласно приказу Федеральной авиационной службы от 11 октября 1996 года № 71 «О совершенствовании системы аэропортовых сборов, тарифов и цен на наземное обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ» утверждены перечень аэропортовых сборов, тарифов и цен за наземное обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах Российской Федерации, порядок их применения, а также методические положения по их определению. В силу пункта 5 вышеназванного приказа тарифы за наземное обслуживание и цены за наземное обслуживание устанавливаются авиапредприятиями, аэропортами, авиакомпаниями и другими предприятиями, осуществляющими наземное обслуживание воздушных судов в аэропортах Российской Федерации самостоятельно, и утверждаются руководителями данных предприятий в соответствующем прейскуранте тарифов и цен. Организация и осуществление пропускного и внутриобъектового режима в аэропорту «Петропавловск-Камчатский» определяются Инструкцией 2012 года (далее – Инструкция), разработанной Камчатским авиационным предприятием по согласованию с соответствующими территориальными органами пограничной охраны ФСБ России, МВД России и Федеральной таможенной службы. Порядок допуска лиц сторонних организаций в контролируемую зону аэропорта установлен главой 7 данной Инструкции. Так, согласно пункту 7.1 Инструкции лица сторонних организаций и посетители, которым необходим допуск в контролируемую зону аэропорта для выполнения служебных заданий, допускаются в данную зону по разовым или временным пропускам на основании предварительных заявок при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При системном анализе вышеназванных правовых норм арбитражный суд посчитал, что оформление пропусков и взимание за это платы в соответствии с Прейскурантом цен от 01 августа 2012 года, а также произведенные расчеты за оказанные услуги по оформлению пропусков с последующим составлением и двусторонним подписанием актов выполненных работ, подтверждают тот факт, что Камчатское авиационное предприятие действовало в рамках обычаев делового оборота, добросовестно, разумно, не допуская ущемления гражданских прав в целях ограничения конкуренции и не злоупотребляя доминирующим положением на рынке. Доказательств обратного антимонопольный орган не представил. Таким образом, взимание платы за изготовление пропусков на транспорт и на физических лиц сторонних организаций для выезда/входа на охраняемую территорию (в контролируемую зону) аэропорта «Петропавловск-Камчатский» (помимо пассажиров, экипажа, и должностных лиц, указанных в полетном задании с целью проведения проверки) признано судом законным и обоснованным. Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, антимонопольный орган подал на него апелляционную жалобу, по результатам рассмотрения которой 03 сентября 2013 года Пятый арбитражный апелляционный суд в полном объеме поддержал выводы Арбитражного суда Камчатского края и оставил обжалуемое решение суда без изменения. Решение суда вступило в законную силу. * С судебными актами по делу № А24-1243/2013 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru Консультант по взаимодействию с общественностью и СМИ секретариата председателя Арбитражного суда Камчатского края Солодянникова А.А. тел. пресс-службы: 219-286
Опубликовано: 20.09.2013 03:13 Обновлено: 20.09.2013 03:13