Рассмотрено заявление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконными решения и предписания УФАС России по Камчатскому краю
Арбитражный суд Камчатского края рассмотрел заявление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация) о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее – УФАС России по Камчатскому краю, антимонопольный орган).
Как следует из материалов дела, на основании заявления Контрольно-счётной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа УФАС России по Камчатскому краю было возбуждено дело по признакам нарушения Администрацией норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения указанного дела 21.07.2010 антимонопольным органом принято решение о признании в действиях Администрации нарушения, выразившегося в предоставлении муниципальной преференции ОАО «Авиационная компания «Трансаэро», а также выдано предписание о прекращении установленного нарушения. Не согласившись с вынесенным решением и предписанием, Администрация оспорила их в судебном порядке.
Судом установлено, что 11 апреля 2005 года между ОАО «Авиационная компания «Трансаэро» (перевозчик), Администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (заказчик) и ООО «Компания «Солнечный ветер» (агент) заключен трехсторонний договор на предоставление мест на регулярные рейсы, действующий по настоящее время.
В соответствии с условиями договора и дополнительных соглашений к нему Администрация предоставляла ОАО «АК «Трансаэро» бюджетные денежные средства посредством предоплаты за услуги по перевозкам работников органов Администрации и муниципальных учреждений. При этом объемы перечисленных денежных средств превышали объемы оказанных услуг.
Согласно акту сверки взаимных расчетов между Администрацией и ОАО «Авиационная компания «Трансаэро» по состоянию на 31.12.2009 остаток бюджетных средств у авиакомпании составил более 15 миллионов рублей. Предусмотренный договором возврат перевозчиком денежных средств за неиспользованные перевозки материалами дела не подтверждается. Напротив, при остатке денежных средств на предоставление мест на регулярные рейсы у авиакомпании, Администрация дополнительно обязана была перечислять денежные средства «для обеспечения продажи авиаперевозок в полном объеме». Договоры на предоставление мест на регулярные рейсы с аналогичными условиями и порядком оплаты с другими авиакомпаниями (авиаперевозчиками) Администрацией не заключались.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что Администрация предоставляла ОАО «АК «Трансаэро» более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке по сравнению с другими участниками рынка (другими авиаперевозчиками).
Кроме того, судом установлено, что вышеуказанный договор не приведён в соответствие с действующим законодательством после введения в действие Федеральных законов от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд признал оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа законными и обоснованными, и отказал Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в удовлетворении заявленных требований.
Решение не вступило в законную силу.
Опубликовано: 24.12.2010 01:02 Обновлено: 24.12.2010 01:02