«Не ждали. Итоги конкурсов на рыбопромысловые участки 2008 года поставлены под сомнение», газета «Камчатский край» № 44 (213) от 10 ноября 2010 г.

Президиум Высшего Арбитражного Суда принял беспрецедентное решение: отменить результаты одного из конкурсов на рыбопромысловые участки в Камчатском крае, который состоялся 2 года назад. Последствия такого решения могут зайти очень далеко.
Накануне лососевой пу­тины 2008 года впервые в истории Камчатки состо­ялся конкурс в виде торгов по долгосрочному закреп­лению рыбопромысловых участков (организатор – Фе­деральное агентство по ры­боловству и его территори­альные управления). Цена вопроса была чрезвычайно высока. Фактически реша­лось, кто будет иметь ста­бильный бизнес в течение ближайших 20 лет, а кто его навсегда потеряет.
На кон было поставлено порядка 450 морских и реч­ных участков в десяти райо­нах края. Чтобы получить участок, компания должна была набрать на конкурсе наибольшее количество баллов по четырем крите­риям. Первый: освоение квот за прошлые годы. Вто­рой: количество работников из числа местных жителей. Третий: возможный суточ­ный выпуск рыбопродукции. Четвертый: размер суммы, которую конкурсант готов выплатить в бюджет края за предоставление участка.
В список победителей попала примерно четверть из более чем 200 претен­дентов. Те, кто остался «за бортом», с 2008 года пыта­ются добиться признания результатов конкурса недействительными – либо по отдельным участкам, либо вообще. Наиболее актив­но выступили предприятия «Колхоз «Красный труже­ник», «Роял Стэйт», «Росс-фиш» и «Норис». Аргументы у них примерно одинаковые. Например, такой. По прави­лам проведения конкурса заявитель, претендующий на участки для промышлен­ного рыболовства, должен документально подтвердить наличие у него трудовых ресурсов, завода по перера­ботке рыбы и т. д. Однако к конкурсу допустили ряд компаний, которые офици­ально не имели ни работни­ков, ни заводов. Победить они вряд ли могли. Но их участие при общем подсче­те баллов снизило шансы на победу у одних конкурсан­тов и повысило – у других. Есть серьезные основания полагать, что эти компании подыгрывали будущим по­бедителям, манипулируя баллами. Например, если кто-то заявлял в качестве платы за участок 500 млн или 2,5 млрд рублей, это су­щественно отражалось на баллах всех конкурсантов, хотя было ясно, что никто таких денег платить не со­бирался.
Однако суд эти факты не принимал в расчет. Истцы прошли Арбитражный суд Камчатского края, Феде­ральный арбитражный суд Дальневосточного округа, 5-й арбитражный апелляци­онный суд во Владивостоке, Высший Арбитражный Суд РФ. Но ничего не добились.
Последней инстанцией оставался Президиум Вы­сшего Арбитражного Суда. Мало кто верил, что после стольких отказов по искам последует какое-то принци­пиально новое решение. Но оно таки последовало.
Пока речь идет только об одном иске, который был подан ООО «Норис». Компания требовала отме­нить итоги конкурса по ры­бопромысловому участку № 74 (Соболевский район), который был предостав­лен рыболовецкой артели «Колхоз «Октябрь». «Но­рис» утверждает, что мог бы выиграть этот участок, если бы не нарушения со стороны конкурсной ко­миссии. Например, она приняла в расчет намерен­но завышенное денежное предложение от одного из участников.
И вот что решил Пре­зидиум Высшего Арбит­ражного Суда: признать недействительными торги по рыболовецкому участ­ку № 74 и договор, заклю­ченный с артелью «Колхоз «Октябрь». Решить вопрос о последствиях такой отме­ны поручено Арбитражному суду Камчатского края.
Надо добавить, что в Вы­сшем Арбитражном Суде на­ходится еще несколько ана­логичных дел, рассмотрение которых было отложено до того момента, пока не будет решения по участку № 74. Теперь, когда такое реше­ние принято в пользу истца, его товарищи по несчастью тоже могут рассчитывать на благополучный исход.
Приведет ли это к переде­лу бизнеса и к отставкам чи­новников, входивших в конкурсную комиссию? Такие прогнозы делать еще рано. Но очевидно, что последс­твия ожидаются серьезные.
Когда 2 года назад глава Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний был на Камчат­ке, его спросили, могла ли конкурсная комиссия при­нять неверное решение. Он ответил так: «Мерседес» - хорошая машина. Но тоже иногда ломается. Если суд примет решение отменить итоги, отменим и проведем конкурс заново. Ничего страшного нет».
 
Из решения Президиума
Высшего Арбитражного Суда РФ
по иску ООО «Норис»
 
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 31.07.2009 г. по делу № А24-1694/2009, постановления 5-го арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 г. и постановления Федерального арбитражного суда Дальневос­точного округа от 04.02.2010 г. по тому же делу в части от­каза в признании недействительными торгов по лоту № 38 Соболевского района по рыбопромысловому участку № 74, а также в применении последствий недействительности договора от 26.05.2008 г. № 091/2008, заключенного с по­бедителем торгов – рыболовецкой артелью «Колхоз «Ок­тябрь», отменить. Признать недействительными торги по лоту № 38 Соболевского района по рыболовецкому участку № 74 и договор от 26.05.2008 г. № 091/2008, заключенный с победителем торгов –рыболовецкой артелью «Колхоз «Ок­тябрь». В части применения последствий недействитель­ности названных торгов и договора дело направить на но­вое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края.
 
                                                                                                                      Кирилл Маренин

Опубликовано: 10.11.2010 10:53 Обновлено: 10.11.2010 10:53