"Пошли на...", газета "Камчатское время" 14 ноября 2007 года

За рулём -Эдуард ФРОЛОВ,

«KB».

Несмотря на огромную важность таможенной службы, о её работе довольно редко рассказывают СМИ. Наверное, поэтомусегодняшний информационный повод носит критический характер, а рождён он не где-нибудь, а в стенах арбитражного суда...

Итак, итоговая отчёт ность нашей та­можни по сбору платежей в бюджет выгля­дит вполне благополучно: деньги в казну поступают немалые. Правда иногда сбор денег в качестве та­моженных пошлин выгля­дит не иначе как самодур­ством государственного органа или непрофессио­нализмом его отдельных сотрудников.

Импорт автомобилей -одна из статей, которую курирует таможня. Первая проблема, с которой мо­жет столкнуться предпри­ниматель: определение та­можней года выпуска ав­томобиля. Таможенная по­шлина рассчитывается ис­ходя из возраста автомо­биля. Существуют расчёты для совсем новых авто, машин до трёх лет, но не старше семи и техники стар­ше семи лет. Предприни­матели везут преимуще­ственно автомобили вто­рой категории, так как по ней рассчитывается наи­меньшая пошлина. В Япо­нии большинство коммер­сантов стараются приоб­рести автомобили с таким расчётом, чтобы на момент пересечения таможенной границы Российской Феде­рации они были не старше семи лет с учётом затра­ченного времени на приоб­ретение, перегон в порт от­правления и ожидание по­путного судна.

Когда автомобиль поку­пается в Японии (сейчас это происходит, в основ­ном, на аукционах) на руки предпринимателю выдается единственный документ, в который записываются данные об автомобиле: марка, цвет, номера кузо­ва, двигателя и, конечно же, год и месяц выпуска товара на колёсах. Других данных о годе выпуска на руках у предпринимателя нет. Когда последний предъявляет автомобиль на таможне, вдруг выясняет­ся, что автомобилю на са­мом деле больше семи лет, значит, пошлина на него выше. Почему таможенник посчитал именно так, оста­ется без объяснений. В луч­шем случае предпринима­телю дадут ответ, что тако­вы данные какой-то элект­ронной базы, хранящейся в Интернете в Дальневос­точном таможенном управ­лении (ДВТУ). Имея подо­зрения в нарушении тамо­женных правил, работники Камчатской таможни про­изводят арест автомобиля и направляют запрос в ДВТУ. По истечении неко­торого времени они полу­чают экспертное заключе­ние, в котором эксперт, не видя объекта исследова­ния (автомобиля), даёт зак­лючение по каталогу, где указана дата выпуска ку­зова автомобиля. На осно­вании этого метода в отно­шении предпринимателя составляется протокол об административном право­нарушении за предостав­ление недостоверных све­дений. Впоследствии пред­приниматель подаёт в суд и, как правило, выигрывает его. Прецедентов - более чем достаточно. Но таможня, похоже, не обращает внимания на про­игранные суды. Бывали слу­чаи, когда предпринимате­ли привозили совершенно одинаковые машины с од­ной датой регистрации, но таможня определяла дату выпуска автомобилей по-разному: одному предписывали заплатить обычную пошлину, другому более высокую.

Самое интересное про­исходит во время так на­зываемой корректировки таможенной стоимости. Не раз в этом вопросе тамож­ня проигрывала суд за су­дом, но упорно продолжа­ет идти «своим путем», не обращая внимания на пре­цеденты.

ЯРКИЙ ПРИМЕР

По сообщению пресс-службы арбитражного суда, на днях федераль­ный арбитражный суд Даль­невосточного округа ещё раз подтвердил очередное решение арбитражного суда Камчатской области по делу о признании недей­ствительным решения та­моженного органа о кор­ректировке таможенной стоимости товара. На этот раз под противоправные действия таможни попало ЗАО «Элита-Сервис», ко­торое занимается постав­ками на Камчатку автомо­билей и автомобильных запчастей. Суть дела тако­ва. Покупая у японской фирмы «Пайн Хиллс Инк.» автомобили по контракту, «Элита-Сервис» на осно­вании этого документа по­давала в таможенный орган грузовые таможенные дек­ларации, в которых опре­делялась таможенная сто­имость. В законе это назы­вается «по цене сделки с ввозимым товаром». Од­нако таможня, посчитав, что в предоставленных сведе­ниях о цене сделки имеют­ся признаки недостовер­ности, сама определила та­моженную стоимость вво­зимого товара, которая была значительно выше, чем указала японская сто­рона. «Элита-Сервис», не согласившись с решением таможенного органа, об­ратилась с заявлением в арбитражный суд Камчат­ской области, который при рассмотрении возникшего спора пришёл к выводу об отсутствии у таможенного органа законного права для корректировки тамо­женной стоимости спорно­го товара. Суд установил, что фирма предоставила в таможенный орган все не­обходимые документы, подтверждающие тамо­женную стоимость товара, и принял решение признать недействительным решение таможенного органа. Вот из таких пресс-релизов приходится судить о работе таможенных органов…

ОДНОБОКАЯ ЦИВИЛИЗОВАННОСТЬ?

От редакции добавим, что времена хаотичной по­купки подержанных машин в Японии уже прошли. Большинство предприни­мателей работают цивили­зованно, действуя по об­щепринятым правилам и законам: есть контракты, определённые обязатель­ства, деловые партнёры и т.д. Сегодня ряду предпри­нимателей нет необходи­мости постоянно курсиро­вать между японскими и камчатскими берегами. Люди могут положиться на своего партнёра, находя­щегося на аукционе в Стра­не Восходящего солнца. Разумеется, вместе с авто­мобилями (или раньше) при­ходит счёт на их оплату. Что в этом случае делает предприниматель? Разуме­ется, пройдя поверку в от­деле валютного контроля, он переводит указанные суммы из нашего банк японский. Таким образом, выполняются условия к тракта. Далее предприниматель получает машин подаёт декларацию, в торой на основании данных японского партнёра указывает по какой стоимости приобретены автомобили в Японии.

Исходя из Закона «О таможенном тарифе», предусмотрены шесть методов определения стоимости ввозимого товара.Iперечислим их: по цене сделки с ввозимыми товара' по цене сделки с идентичными товарами, по цене сделки с однородными варами, вычитание стоимости, сложения стоимости, резервный метод.

Основным методом определения таможенной стоимости является первый метод - по цене сделки с ввозимыми товара! В том случае, если основной метод не может быть использован, применяв" последовательно каждый из перечисленных в пункте 1-м настоящей статьи методов. При этом каждый последующий метод применяется в том случае, если таможенная стоимость не может быть определена путём использования предыдущего метода.

Закон чётко оговаривает, что методы определения таможенной стоимости следует применять последовательно. Таможенники почему-то сразу пользуются лишь резервным методом. С чем связан такой подход, можно лишь пре полагать. Возможно, повышение растаможки происходит ради банально роста показателей: дескать в прошлом году собрали столько-то, а в этом - на 10% больше. Людей в погонах понять несложно: у них план и начальство. Но ее ещё любопытный момент. Очевидно, что обычный человек, который привез долгожданную машину, не пойдёт в суд: счастливому покупателю проще не спорить с таможенником, а заплатить повышенную пошлину. Не обратятся туда одиночки, занимающиеся привозом машин в частном порядке: завтра им снова идти в таможню. Выходит, что сам закон даёт возможность людям в сине-зелёной фopме субъективно решать, кoму повысить пошлину, а кого пропустить? Мы далеки от мысли, что кто-то на этом ещё и бизнес делает, ведь со взятками сейчас строго...