Суд признал незаконной передачу торговых киосков в уставный капитал компании в обход торгов

Арбитражный суд Камчатского края удовлетворил иск первого заместителя прокурора Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц и Петропавловск-Камчатского городского округа к ООО «Компания Парни» и Управлению экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление). Соответствующее решение по делу А24-1281/2026 вынесено 13 июля 2026 года.

Суд признал недействительными 12 дополнительных соглашений от 31 марта 2023 года к договорам на размещение нестационарных торговых объектов (НТО), заключенных между Управлением и ООО «Компания Парни», а также 7 дополнительных соглашений от декабря 2023 года. На общество возложена обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу за счет собственных средств демонтировать (вывезти) нестационарные торговые объекты по 11 договорам, привести места размещения в соответствие с санитарными нормами и правилами с восстановлением благоустройства соответствующих территорий.

Как установлено судом, первоначально договоры на размещение НТО (киосков и павильонов в разных районах Петропавловска-Камчатского) были заключены с индивидуальным предпринимателем С. В сентябре 2022 года С. был избран депутатом Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, а в октябре 2022 года — заместителем председателя Городской Думы — председателем Комитета по бюджету, финансам и экономике. Дата замещения муниципальной должности неоднократно переносилась по его заявлениям — с 12 декабря 2022 года на 1 февраля, затем на 1 марта и окончательно на 1 апреля 2023 года.

В декабре 2022 года в пункт 2 части 17.1 статьи 4 Решения Городской Думы № 164-нд внесены дополнения, позволяющие владельцу нестационарного объекта в связи с утратой права заниматься предпринимательской деятельностью передать НТО в виде вклада в уставный капитал хозяйственного общества без проведения торгов. Этим правом за весь период действия нормы воспользовалось только ООО «Компания Парни».

31 марта 2023 года — в день прекращения С. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и накануне его вступления в муниципальную должность — спорные дополнительные соглашения о замене стороны в договорах были заключены между Управлением и ООО «Компания Парни» (в лице генерального директора Р., сына С.) без проведения торгов. При этом государственная регистрация передачи НТО в уставный капитал общества состоялась только 6 апреля 2023 года, а 18 апреля 2023 года С. вышел из состава учредителей (участников) общества.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что положения пункта 2 части 17.1 статьи 4 Решения  № 164-нд от 27.12.2013, на которые ссылались ответчики, противоречат действующему законодательству, и не могли быть применены на момент заключения оспариваемых сделок.

Передача НТО в виде вклада в уставный капитал хозяйственного общества фактически является способом отчуждения третьему лицу в обход конкурентных процедур, что нарушает запрет, установленный статьей 15 Федерального закона «О защите конкуренции», посягает на публичные интересы и нарушает права неопределенного круга лиц, которые могли бы претендовать на право размещения НТО на публичных земельных участков.

Суд также отметил, что расторжение части договоров Управлением в одностороннем порядке не имеет правового значения, поскольку недействительность сделки не может быть поставлена в зависимость от последующего поведения сторон.

С ООО «Компания Парни» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 550 000 рублей.

Решение суда не вступило в силу и может быть обжаловано.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

* С судебным актом по делу № А24-1281/2026 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Фото создано нейросетью

Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka

Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka

Арбитражный суд Камчатского края в мессенджере Max –  https://max.ru/id4101125807_gos

Опубликовано: 15.07.2026 00:24 Обновлено: 15.07.2026 00:24