Депутат Городской Думы ПКГО лоббировал поправки, передал 14 павильонов сыну и забыл о запретах? Арбитражный суд рассмотрит иск прокуратуры о возврате городу торговых точек

Прокуратура города Петропавловска-Камчатского обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением о признании недействительными дополнительных соглашений к 14 договорам на размещение нестационарных торговых объектов (НТО), заключенных между Управлением экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО «Компания «Парни». Надзорный орган требует применить последствия недействительности ничтожных сделок.

Основанием для обращения прокуратуры в суд послужила проверка, в ходе которой установлено, что в 2023 году права на размещение 14 торговых павильонов на земельных участках, находящихся в распоряжении муниципалитета, были переданы от индивидуального предпринимателя С. к ООО «Компания «Парни» в обход установленных законом конкурентных процедур. При этом генеральным директором общества являлся сын предпринимателя С.

По данным прокуратуры, С., являясь на тот момент избранным депутатом Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, а затем заместителем председателя Городской Думы, занимал муниципальную должность и осуществлял свои полномочия на постоянной основе. В силу антикоррупционного законодательства (п. 2 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции») лица, замещающие муниципальные должности и работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Для передачи прав на НТО С. использовал предусмотренное Решением Городской Думы № 164-нд исключение (абз. 16 ч. 17 ст. 4), позволяющее владельцу НТО, утратившему право заниматься предпринимательской деятельностью в связи с замещением муниципальной должности, внести торговые объекты в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества с последующим выходом из него.

Схема выглядела следующим образом:

- 15 марта 2023 года общее собрание участников ООО «Компания «Парни» приняло решение о принятии дополнительного вклада от предпринимателя С. в виде 14 торговых павильонов стоимостью 1 млн 135 тыс. руб.

- 16 марта 2023 года составлен акт приема-передачи павильонов.

- 31 марта 2023 года, еще до государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ (которая состоялась 6 апреля 2023 года), Управление экономического развития и предпринимательства заключило с ООО «Компания «Парни» дополнительные соглашения о замене стороны по 14 договорам аренды НТО.

- 11 апреля 2023 года С. подал заявление о выходе из состава участников ООО «Компания «Парни». Регистрация выхода состоялась 18 апреля 2023 года.

Прокуратура выявила следующие ключевые нарушения:

- нарушение антикоррупционного запрета. С., замещая муниципальную должность с 1 апреля 2023 года, уже в этот день (31 марта 2023 года) подписал документы о передаче НТО и заявление о выходе из ООО «Компания «Парни», однако фактически продолжал участвовать в управлении коммерческой организацией (являлся участником с долей более 99%);

- заключение дополнительных соглашений до регистрации перехода прав. Документы о замене стороны по договорам подписаны 31 марта 2023 года, тогда как изменения в ЕГРЮЛ зарегистрированы лишь 6 апреля 2023 года (в этот день налоговая служба официально зарегистрировала изменения, связанные с увеличением уставного капитала ООО «Компания «Парни»: о принятии дополнительного имущественного вклада от участника С., а также о передаче обществу 14 торговых павильонов в качестве неденежного дополнительного вклада в уставный капитал). При этом решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ о выходе С. из состава учредителей (участников) ООО «Компания «Парни» принято 18.04.2023.

- лоббирование поправок. Исключение, позволившее передать НТО в уставный капитал без конкурентных процедур, было внесено в Решение Городской Думы № 164-нд 23 декабря 2022 года, после избрания С. депутатом. По мнению прокуратуры, указанные изменения лоббировались самим депутатом;

- нарушение конкурентных процедур. Иные владельцы НТО указанным исключением не пользовались. Фактически права на размещение 14 торговых павильонов перешли новому юридическому лицу без проведения аукциона, что нарушает права неопределенного круга лиц, которые могли бы претендовать на эти места.

Истец просит суд признать недействительными (ничтожными) дополнительные соглашения к 14 договорам на размещение НТО, заключенные 31 марта 2023 года между Управлением экономического развития и предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ООО «Компания «Парни», и применить последствия недействительности сделок.

Исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Камчатского края, возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание назначено на 27 апреля 2026 года.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

* С судебным актом по делу А24-1281/2026 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Фото создано нейросетью

Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka

Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka

Опубликовано: 23.04.2026 03:10 Обновлено: 27.04.2026 05:17