Арбитражный суд подтвердил нарушения в распределении субсидий на образование
Арбитражный суд Камчатского края отказал Министерству образования края в иске к Федеральному казначейству, поддержав выводы контрольного органа о нарушениях при финансировании образовательных учреждений региона в 2023 году.
Министерство образования Камчатского края через суд оспаривало пункты постановления Федерального казначейства, вынесенного в 2024 году по итогам проверки отчетов об исполнении в 2023 году бюджетов субъектов Российской Федерации.
В ходе проверки выявлены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении краевых государственных учреждений, а также нарушения в финансовом обеспечении выполнения государственного задания.
Установлено, что в 2023 году Министерство изменило объемы субсидий 15-ти подведомственным учреждениям, увеличив или уменьшив финансирование на 35,4 млн рублей, но не внесло соответствующих изменений в государственные задания для этих учреждений. Указанные нарушения выявлены в школах-интернатах для детей с ограниченными возможностями здоровья, центрах дополнительного образования детей, техникумах и колледжах края. Суд установил, что это противоречит требованиям бюджетного законодательства.
Помимо этого, установлено, что Министерство образования нарушило бюджетное законодательство при распределении субсидий образовательным учреждениям: субсидии выделялись без утвержденного порядка их распределения; не были определены условия предоставления и отчетности; отсутствовали необходимые нормативные документы.
Примеры нарушений:
- 46,85 млн руб. выделено Министерством на создание 6-ти современных мастерских в профессиональных образовательных организациях для подготовки кадров, востребованных в ключевых отраслях экономики, в отсутствие нормативного правового акта Минобразования, устанавливающего порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий, что в свою очередь способствует возникновению рисков расходования учреждениями указанной субсидии не в соответствии с целями ее предоставления;
- 2,89 млн руб. выделено 10-ти подведомственным учреждениям в рамках мероприятия «Успех каждого ребенка» в отсутствие нормативного правового акта Минобразования, устанавливающего порядок определения объема целевых субсидий;
- 20,89 млн руб. выделено в качестве субсидии на иные цели КГАУ «Камчатский центр развития детского отдыха» в рамках реализации мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Подпрограммы «Активная политика занятости населения социальная поддержка безработных граждан» Государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490-П, в отсутствие нормативного правового акта Минобразования Камчатского края, устанавливающего порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий.
По итогам проверки Казначейство вынесло представление и указало на необходимость принятия мер по устранению причин и условий нарушений, указанных в пунктах документа до апреля 2025 года.
Министерство полагало, что ряд пунктов постановления являются незаконным и необоснованным, в связи с чем решило оспорить их в суде.
Суд установил, что в течение 2023 года Министерством осуществлялось предоставление субсидий, указанных в пунктах 8-28 представления в отсутствие:
- четкого определения целей финансирования,
- указания соответствующих нацпроектов/программ,
- указания размера субсидии или порядка расчета размера субсидии,
- требований к отчетности,
- порядка осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.
По мнению суда, эти нарушения противоречат требованиям постановления Правительства РФ № 203 от 22.02.2020.
Суд поддержал позицию казначейства о том, что Порядок от 25.12.2020 № 1102 обязан был регулировать не только непосредственно порядок определения объема соответствующей субсидии на момент предоставления субсидии, но и устанавливать условия ее предоставления подведомственным учреждениям на иные цели.
Своим решением суд отказал в удовлетворении заявленного требования и оставил в силе постановление Федерального казначейства.
Решение суда не вступило в законную силу.
Пресс-служба
Арбитражного суда
Камчатского края
тел. 219-286
* С судебным актом по делу № А24-6241/2024 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.
Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka
Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka
Опубликовано: 30.07.2025 00:21 Обновлено: 30.07.2025 00:21