Спор вокруг автостоянки у ТЦ «Евразия»

Первый заместитель прокурора Камчатского края обратился в арбитражный суд с исковым заявлением в интересах Петропавловск-Камчатского городского округа к индивидуальному предпринимателю М., Управлению имущественных и земельных отношений администрации ПКГО о признании отсутствующим права собственности предпринимателя на автостоянку, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка под указанную стоянку и о применении последствий недействительности сделки.

Из материалов дела следует, что в 2004 году постановлением градоначальника г. Петропавловска-Камчатского предпринимателю М. согласовано место размещения торгового центра на земельном участке по ул. Кавказской (район перекрестка ул. Кавказская – ул. Тушканова).

В 2006 году предприниматель получил разрешение на строительство торгового центра, а в дальнейшем и согласование проектной документации, которая предусматривала обустройство с трех сторон здания площадок для парковки автомобилей посетителей. Кроме того, в рамках обустройства дренажной системы объекта предпринимателем выполнено спрямление русла расположенного рядом ручья.

В марте 2012 года объект «Торговый центр по ул. Кавказской в г. Петропавловске-Камчатском» (ТЦ «Евразия») введен в эксплуатацию; в июне того же года объект поставлен на кадастровый учет с регистрацией на него права собственности предпринимателя.

После ввода объекта выяснилось, что количество машино-мест на стоянках не соответствует требованиям нормативных технических документов в области градостроительства и не обеспечивает потребность торгового центра в парковочных местах. В этой связи в 2012 году в проектную документацию включили раздел «Сооружение – стоянка открытого типа для хранения автомобильного транспорта». По окончании строительства в июле 2012 года предприниматель получил разрешение на ввод стоянки площадью 1 732 кв.м в эксплуатацию, а затем и зарегистрировал право собственности на нее.

В 2016 году предприниматель и Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО заключили очередной договор об аренде земельного участка, на котором находилась стоянка, а в 2019 году ИП обратился в Управление, чтобы выкупить землю в собственность. В октябре 2019 года указанный земельный участок на основании договора купли-продажи передан в собственность ИП, цена участка определена в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 15.02.2016 № 35-11 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Камчатского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов в Камчатском крае» и составила 723 000 руб.

В 2023 году прокуратура г. Петропавловска-Камчатского направила в адрес администрации ПКГО представление об устранении допущенных нарушений со ссылкой на проведение проверки исполнения федерального законодательства при распоряжении имуществом городского округа и на выявление нарушений при предоставлении предпринимателю спорного земельного участка. Администрация отказала в удовлетворении представления со ссылкой на нецелесообразность возврата спорного земельного участка в муниципальную собственность. Настаивая на необходимости защиты интересов Петропавловск-Камчатского городского округа, первый заместитель прокурора Камчатского края обратился в суд с исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что спорная стоянка входит в состав сложного сооружения – торгового центра и сама представляет собой инженерное сооружение.

Так, из проектной документации следует, что в составе стоянки было предусмотрено формирование земляного полотна и дорожной одежды. Это предполагало замену пучинистых грунтов на глубину 1 метр на всей территории площадки с последующим обустройством асфальтобетонного покрытия. В теле сооружения строители возвели бензомаслоуловители, ливнесборные сооружения, грязеотстойник, а также колодцы. Более того, в теле стоянки был размещен дополнительный объект – спрямление русла ручья, обеспечивающий функционирование всей дренажной системы торгового центра.   

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что стоянка представляет собой технически сложное сооружение, неразрывно связанное с землей, имеющее в своем составе дополнительное сооружение, обладающее по отношению к стоянке вспомогательным назначением, а значит, отвечает всем признакам недвижимого имущества и является объектом гражданского оборота.

При оценке правомерности заключения договора купли-продажи земельного участка для эксплуатации данного объекта суд учитывал, что земельный участок сформирован с целью выполнения требований нормативных технических документов об обеспечении торговых центров парковочными местами. Из разрешения на ввод стоянки в эксплуатацию следует, что вместимость стоянки по проекту составляет 50 машино-мест, что в совокупности с уже имеющимися парковочными местами позволяет обеспечить нормальную эксплуатацию торгового центра (норматив – 75-94 машино-мест).  

Принимая во внимание цели формирования земельного участка, а также размещение на нем объектов, принадлежащих предпринимателю на праве собственности, суд пришел к выводу, что право истца на предоставление в собственность земельного участка является исключительным. В этой связи суд отклонил доводы прокуратуры о необходимости предоставления земельного участка на торгах и подтвердил наличие оснований для заключения оспариваемого договора купли-продажи.

Кроме того, суд не усмотрел необходимости защиты интересов Петропавловск-Камчатского городского округа. Доказательств того, что условия оспариваемого договора противоречат существу законодательного регулирования и посягают на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, доказательств злоупотребления ответчиками правами, недобросовестности ответчиков прокуратурой представлено не было.

Учитывая изложенное, суд отказал истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение суда не вступило в законную силу.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

* С судебным актом по делу № А24-2131/2024 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka

Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka

*Фото из открытых источников

Опубликовано: 21.10.2024 01:03 Обновлено: 28.10.2024 01:03