Министерству туризма на Камчатке не удалось взыскать сумму субсидии у строителей глемпингов на Халактырском пляже

Министерство туризма Камчатского края обратилось в Арбитражный суд Камчатского края к ООО «Пиар-агентство «Просто» о взыскании субсидии, предоставленной по Соглашению о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения (кемпингов и автокемпингов) на территории Камчатского края в размере 4 млн 696 тыс. руб.

Как установлено судом, в июле 2022 года ответчик обратился в Министерство с заявлением об участии в конкурсе по предоставлению субсидии, представив проект туристической площадки на прибрежной зоне Халактырского пляжа на берегу Тихого океана, с модульными некапитальными средствами размещения (10 геокуполов) для организации фонда размещения туристов и расширения номерного фонда туристической индустрии Камчатского края.

По результатам конкурса Министерство приняло решение о предоставлении Обществу субсидии в размере 4 млн 696 тыс. руб.  на реализацию указанного проекта, а также для достижения результатов федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры».

В августе 2023 ответчик представил истцу документы, подтверждающие освоение субсидии и реализацию проекта на общую сумму 9 млн 621 тыс. руб.

В ходе проведения выездных проверок в целях установления фактической реализации проекта Министерство выявило, что заявленный объект отсутствует на выделенной территории Халактырского пляжа. Фактически 8 геокуполов расположены на территории школы серфинга «Snowave», а 2 геокупола отсутствуют.

Учитывая данные обстоятельства, в декабре 2023 года истец направил ответчику требование о возврате субсидии в полном размере, неудовлетворение которого послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения дела из пояснений ответчика установлено, что на момент получения субсидии объекты ответчика должны были находиться на территории Халактырского пляжа на основании постановления органа местного самоуправления о предоставлении земли в безвозмездное пользование с целью благоустройства. На момент реализации субсидии (когда было приобретено все оборудование согласно целевому использованию субсидии и доставлено на Камчатку) это разрешение в ноябре 2022 года было отозвано органом местного самоуправления.

 В декабре 2022 года ответчика пригласили на презентацию нового мастер-плана развития Халактырского пляжа, на котором участок ответчика попадал в зону природных ландшафтов с низкой рекреационной нагрузкой, где было запрещено устанавливать какие-либо объекты и вести предпринимательскую деятельность. При этом школа серфинга «Snowave» по новому мистер-плану находилась в зоне регулируемого туризма с возможностью вести предпринимательскую деятельность и возводить на своей территории нестационарные объекты.

 В конце января 2023 года ответчик, собрав заявления от резидентов Халактырского пляжа, обратился в прокуратуру Камчатского края, с просьбой оставить всех резидентов на земельных участках, где они находились изначально. С февраля 2023 года проводилась проверка в прокуратуре, а также проходили совещания в Министерстве туризма совместно с представителями органа местного самоуправления. Сроки реализации субсидии подходили к концу (до 01.08.2023), но окончательного решения так и не было принято.

В связи с большим объемом строительства (около 3-х месяцев), ответчик принял решение установить глэмпинги на территории школы серфинга Snowave. Истцу было озвучено это решение, но, не имея опыта в подобных ситуациях, ответчик вовремя не заключил с Министерством письменное соглашение о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии. По окончанию строительства глэмпингов ответчик смог интегрировать в уже существующую развитую инфраструктуру серфшколы только 8 глэмпингов из 10 заявленных. Для 2-х куполов, по пояснениям ответчика, места уже не хватило.

 В июне 2023 года в прокуратуре закончилась проверка, по результатам которой просьбу ответчика удовлетворили, и все резиденты Халактырского пляжа остались на своих земельных участках с фиксированной арендной платой, после чего начался процесс заключения договоров на аренду с МБУ «Халактырский пляж».

 В феврале 2024 года между ответчиком и МБУ «Халактырский пляж» заключен договор аренды земельного участка. При наступлении благоприятных погодных условий для проведения строительных работ ответчик продолжил работы, установив и оборудовав оставшиеся 2 геокупола для проживания туристов. При этом комиссионным актом проверки от 22.07.2024 подтверждено фактическое наличие двух глэмпингов, расположенных на территории, заявленной в проекте, укомплектованных и пригодных для размещения туристов.

     Пояснения ответчика в своей совокупности подтвердились ответами прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского.

Суд, изучив материалы дела, установил, что цель по спорному Соглашению достигнута: сумма субсидии в полном объеме израсходована на обеспечение затрат получателя, связанных с обеспечением поддержки общественных инициатив на создание кемпингов и автокемпингов, результаты федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» достигнуты: все 10 купольных конструкций расположены на предназначенной для этого территории, укомплектованы и пригодны для размещения туристов.

Принимая во внимание, что денежные средства Министерства израсходованы Обществом в соответствии с их целевым назначением, а также отсутствие претензий истца к ответчику по показателям результативности, арбитражный суд пришел к выводу об использовании ответчиком субсидии в полном объеме, в связи с чем отклонил требование истца о взыскании с Общества 4 млн 696 тыс. руб.

Решение суда не вступило в законную силу.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

* С судебным актом по делу № А24-1201/2024 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka

Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka

*Фото из открытых источников

Опубликовано: 14.08.2024 00:52 Обновлено: 14.08.2024 00:52