Решение по делу об антиконкурентном соглашении по благоустройству Вилючинска оставлено в силе
Суд апелляционной инстанции оставил в силе решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-4310/2023.
Напомним, в сентябре 2023 года ООО «К» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 28.06.2023.
Как следует из материалов дела, в мае 2022 года Управление архитектуры и городского хозяйства администрации Вилючинского городского округа разместило извещение в Единой информационной системе в сфере закупок о проведении электронного аукциона по определению исполнителя на выполнение работ по благоустройству Вилючинского проспекта.
Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 78 млн 663 тыс. руб.
Согласно проекту контракта подрядчику необходимо было выполнить работы по благоустройству Вилючинского проспекта; площадь благоустраиваемой территории – 1,3 га. Работы должны были завершить к 1 сентября 2022 года.
При этом на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка – от ООО «К». Она была признана комиссией Заказчика соответствующей всем требованиям, установленным документации об электронном аукционе, и по итогам электронного аукциона 26.05.2022 с ООО «К» был заключен муниципальный контракт на сумму 78 млн 663 тыс. руб.
02.08.2022 в Камчатское УФАС России поступили материалы от ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, указывающие на признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях Администрации Вилючинского городского округа.
Решением от 28.06.2023 комиссия Камчатского УФАС России признала в действиях Администрации Вилючинского городского округа, Управления архитектуры и городского хозяйства администрации Вилючинского городского округа и ООО «К» нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении соглашения между организатором торгов и заказчиком с участником этих торгов, имеющее своей целью либо приводящее к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для участника торгов ООО «К».
Полагая, что решение антимонопольного органа не соответствует обстоятельствам настоящего дела и принято с нарушением действующего законодательства, ООО «К» обратилось с заявлением в суд.
Из представленных в материалы дела документов следует, что подведение итогов аукциона осуществлялось Единой комиссией по осуществлению закупок для нужд Управления архитектуры и городского хозяйства администрации Вилючинского городского округа, на которой присутствовали председатель комиссии В.Г. Васькин; член комиссии Б.
Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подписан теми же лицами.
В ходе рассмотрения дела Камчатским УФАС установлено наличие родственных связей между председателем аукционной комиссии (Васькиным В.Г) и учредителем и генеральным директором Общества.
Следовательно, на момент проведения закупки, между учредителем ООО «К», генеральным директором Общества и Заказчиком существовали семейные (родственные) связи, указывающие на возможную личную заинтересованность руководителя Заказчика в заключении контракта с Обществом, и получении имущественной и иной выгоды в отношении третьих лиц, близких родственников руководителя Заказчика, учредителя и руководителя ООО «К».
Таким образом, суд пришел к выводу, что фактически комиссия по осуществлению закупок ненадлежащим образом проверила соответствие заявки Общества, которая в составе своей заявки представляла сведения, указанные в требованиях к Извещению, в том числе и сведения об отсутствии конфликта интересов между Заказчиком и Участником закупки.
Суд пришел к выводу, что Общество, как в лице генерального директора, так и учредителей, осознавало и могло предполагать о риске возникновения конфликта интересов, однако отнеслось к указанному событию легкомысленно, что свидетельствует о явном проявлении недобросовестного поведения юридического лица, действующего вопреки требованиям Закона № 44-ФЗ и Закона № 135-ФЗ.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что комиссией УФАС по Камчатскому краю принято законное и обоснованное решение о наличии антиконкурентного соглашения между Заказчиком и Участником закупки, что является нарушением Закона № 135-ФЗ.
В своем решении суд отказал в удовлетворении требований заявителя. Позицию Арбитражного суда Камчатского края поддержал Пятый арбитражный апелляционный суд. Решение суда вступило в законную силу.
Пресс-служба
Арбитражного суда
Камчатского края
тел. 219-286
* С судебным актом по делу № А24-4310/2023 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.
Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka
Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka
Опубликовано: 23.04.2024 01:59 Обновлено: 23.04.2024 01:59