Судьбу ларьков ярмарки на СРВ решил суд
В рамках дела № А24-1079/2023 ООО «Ярмарка на СРВ» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными действий Контрольного управления администрации ПКГО по направлению в МКУ «Служба благоустройства» акта осмотра от 17.02.2023 для осуществления мероприятий по освобождению земельного участка, демонтажа и вывоза размещенных нестационарных торговых объектов на территории кадастрового квартала по ул. Сахалинская, д. 2А.
Решением Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-1079/2023 заявленные требования удовлетворены; суд признал незаконными действия Контрольного управления администрации ПКГО как несоответствующие Постановлению администрации ПКГО от 04.02.2022 № 146 «О порядке освобождения самовольно занятых земель и земельных участков от некапитальных строений, сооружений, иного имущества». Одновременно суд обязал Контрольное управление отозвать из МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» акт осмотра земель.
Однако, указанное решение Арбитражного суда Камчатского края отменено постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 и в удовлетворении требований ООО «Ярмарка на СРВ» отказано.
Судом апелляционной инстанции установлено, что на основании постановления администрации ПКГО от 06.11.2015 № 2556 «Об организации ярмарки по продаже продовольственных, непродовольственных товаров на площадке в районе площади Труда» и по результатам проведенного открытого конкурса на право заключения договора 20.02.2017 между управлением экономического развития (организатор конкурса) и ООО «Ярмарка на СРВ» (организатор ярмарки) заключен договор на организацию постоянно действующей универсальной ярмарки по продаже продовольственных, непродовольственных товаров на площадке в районе площади Труда, по условиям которого организатор конкурса предоставляет, а организатор ярмарки принимает в пользование место для размещения и организации ярмарки площадью 2 260 м2 в районе площади Труда. Организатором ярмарки утверждена схема размещения мест для продажи товаров на ярмарке.
17.02.2023 Контрольное управление в ходе осмотра территории установило 7 торговых объектов, не являющихся объектами капитального строительства (нестационарные торговые объекты) с информационными надписями: «Шаурма, шашлык на углях», «Зоомагазин», «Аптека», «Гамбринус разливные напитки, рыба, снеки», «Молочная продукция, Заречное», «Хлебная лавка», «Три рыбки». Указанные объекты размещались на территории ярмарки без соответствующих договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
Контрольное управление направило акт осмотра земель в службу благоустройства для осуществления мероприятий по освобождению самовольного занятого земельного участка, демонтажу или вывозу нестационарных торговых объектов.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что основанием для размещения НТО на землях, находящихся в публичной собственности, является схема размещения НТО. При этом правовым основанием для его размещения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, является либо договор аренды земельного участка, либо договор на размещение НТО, заключенный с Управлением экономического развития, а не с организатором ярмарки (ООО «Ярмарка на СРВ»).
При этом, как указал суд апелляционной инстанции, размещение НТО в качестве торговых мест организатором ярмарки не отвечает признакам ярмарочной торговли.
Поддерживая позицию суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции в своем постановлении от 23.10.2023 указал, что в ходе осмотра выявлено 7 объектов, не являющихся объектами капитального строительства, но отвечающих признакам нестационарных торговых объектов.
Судом установлено, что договоры аренды земельного участка либо договоры на размещение нестационарных торговых объектов с лицами, их разместившими, не заключались; нестационарные торговые объекты размещены в отсутствие утвержденной схемы размещения НТО.
В связи с этим, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что указанные 7 объектов являются нестационарными торговыми объектами, размещёнными в отсутствие правоустанавливающих документов. Указанный вывод поддержан судом кассационной инстанции.
15 ноября 2023 года Арбитражный суд Камчатского края вынес решение по делу № А24-1080/2023 в рамках которого ООО «Парацельс» (аптека, расположенная на территории ярмарки) просило признать незаконными действия по направлению в Службу благоустройства акта осмотра земельного участка с целью осуществления мероприятий по освобождению земельного участка, демонтажа или вывоза размещенных нестационарных объектов.
Арбитражный суд Камчатского края, с учетом выводов, изложенных в постановлении Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 по делу №А24-1079/2023, пришел к выводу о том, что действующее законодательство не предусматривает возможность размещения нестационарных торговых объектов под видом постоянно действующей ярмарочной торговли, и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Аналогичные решения суд вынес по делу № А24-1081/2023 в отношении объекта с информационной надписью «Зоомагазин», по делу № А24-1042/2023 (павильон «Гамбринус»).
Пресс-служба
Арбитражного суда
Камчатского края
тел. 219-286
* С судебными актами по делам № А24-1080/2023, А24-1079/2023, № А24-1042/2023, А24-1081/2023. можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.
Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka
Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka
*Фото из открытых источников: ссылка
Опубликовано: 13.12.2023 02:44 Обновлено: 13.12.2023 02:44