ПАО «Ростелеком» отказали в участии в закупке по проектированию комплекса «Безопасный город»

ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФАС по Камчатскому краю о признании недействительным решения от 20.01.2023.

Как следует из материалов дела, в декабре 2022 года ГКП Камчатского края «Единый ситуационно-мониторинговый центр» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона на проектирование пилотной зоны в составе базового контура и создание первой очереди базового контура пилотной зоны аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» Камчатского края.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 56 млн 875 тыс. руб.

При подведении итогов закупки заявка Общества была отклонена аукционной комиссией по основанию: «Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ». В указанной статье говорится о наличии лицензии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях. Работы (услуги), оказываемые в рамках данного вида деятельности: проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, для определения уровня химического загрязнения атмосферного воздуха, сбор, обработка, хранение, предоставление и распространение информации и информационной продукции, полученной в результате проведения указанных наблюдений. Заявка участника не содержала данной лицензии.

13.01.2023 в УФАС по Камчатскому краю поступила жалоба ПАО «Ростелеком» на действия аукционной комиссии, которая, по его мнению, неправомерно признала его заявку несоответствующей требованиям извещения о Закупке, поскольку требование о наличии запрашиваемой лицензии неправомерно.

Комиссия УФАС по Камчатскому краю, рассмотрев жалобу, признала довод Общества не подлежащим рассмотрению.

Не согласившись с принятыми решением и предписанием антимонопольного органа, ПАО «Ростелеком» обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Из материалов дела судом установлено и сторонами не оспаривалось, что заявка ПАО «Ростелеком» не содержала лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.

При этом из пояснений ГКП Камчатского края «Единый ситуационно-мониторинговый центр» следует, что в рамках опытной эксплуатации комплекса исполнителем должен быть протестирован полный функционал системы. Важность данной работы, требования к ее качеству обусловлены последствиями, к которым может привести некачественное выполнение данной работы при создании единого комплекса. Ошибки при определении, наблюдения, анализе и обработке за состоянием окружающей среды (например, при изменении состава воздуха при извержении вулканов, утечки промышленных вредных газообразных веществ и др.) в период исполнения контракта приведут к возникновению (и не предотвращению) угрозы чрезвычайной ситуации, вызванной изменениями в атмосферном воздухе, к человеческим и экономическим потерям.

По мнению суда, заказчик имел законный интерес в выполнении полного объема работ участником закупки, необходимых для использования аппаратно-программного комплекса по прямому назначению в целях достижения требуемого качества и надежности.

Суд поддержал вывод антимонопольного органа о правомерности внесения заказчиком в аукционную документацию требований к участникам закупки в виде наличия лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.

Таким образом, суд решил, что, антимонопольный орган правомерно принял решение от 20.01.2023 и отказал заявителю в удовлетворении исковых требований.

Решение суда не вступило в законную силу.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Камчатского края

тел. 219-286

* С судебным актом по делу № А24-1369/2023 можно ознакомиться с помощью Картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Telegram Арбитражного суда Камчатского края – https://t.me/arbitraj_kamchatka

Арбитражный суд Камчатского края ВКонтакте – https://vk.com/arbitraj_kamchatka

*Фото из открытых источников: ссылка

Опубликовано: 23.08.2023 02:09 Обновлено: 23.08.2023 02:09